UN PRESUPUESTO SIN CAMBIOS
El proyecto de Presupuesto Nacional no contiene ninguna previsión de reforma impositiva o de la Seguridad Social que ayude a corregir las exenciones, desgravaciones, distorsiones, inequidades y la naturaleza regresiva de dos estructuras claves de toda sociedad. Tampoco se altera – más bien se refuerzan- los subsidios e incentivos a ciertos sectores económicos que superan la friolera de los 25.000 millones de pesos. Y se mantiene la pauta de más del 3% del PBI – unos 22.000 millones de pesos - para hacer frente al pago de la deuda.
El proyecto repite el esquema presupuestario de los 90 con los cambios que se hicieron por la crisis, como la aplicación de retenciones o la asistencia de planes sociales. Así, se mantiene el IVA en el 21%, castigando en mayor medida a los sectores de menores recursos. No se proyecta bajar el IVA a los productos de primera necesidad. No se prevé eliminar las exenciones a la renta financiera y bursátil ni incrementar el mínimo no imponible para la cuarta categoría y tampoco el piso de exención del impuesto a los bienes personales, lo que redundará en una mayor imposición sobre los asalariados y la clase media baja. Ni siquiera se prevé un aumento de los sueldos públicos, a pesar de contener una pauta inflacionaria piso del 7%.
El proyecto subestima tanto el crecimiento de la economía como los niveles de inflación de 2007, razón por la que no puede ser tomado como referencia para cualquier previsión económica. Inclusive estima como cierre de 2006 un crecimiento del 6% cuando al mismo tiempo el INDEC marca que en lo que va del año el crecimiento es del 8,5%, lo que aseguraría un piso del 8%.
Con este procedimiento de prever una recaudación menor a la real, el Gobierno podrá disponer de los excedentes fiscales que se generen, que luego podrá asignar vía los superpoderes y decretos de necesidad y urgencia y sin pasar por el Congreso Nacional. Se estima que la diferencia entre los ingresos reales y los proyectados podrían rondar los 15.000 millones de pesos. En 2006, ya se admite una diferencia de 12.000 millones de pesos.
