Fuente: Ismael Bermudez

SALARIOS PROVINCIALES: VARIABLE DE AJUSTE

El año pasado, los salarios provinciales representaron el 5,79% del PBI, un guarismo que contrasta con el 6,98% que alcanzaron en 2001. Este dato, que surge de las cifras del Ministerio de Economía, desmistifica que los salarios sean la causa del deterioro de las cuentas provinciales.
Los superávits fiscales provinciales que se obtuvieron a partir de 2003 se basaron en el fuerte deterioro de los salarios porque, mientras la inflación después de la devaluación trepó al 50%, la masa salarial se mantuvo congelada. Por eso con la recuperación de los salarios que se inició en 2004 y dado el peso que tiene la masa salarial - por las transferencias de docentes y personal de la salud-, en el gasto primario provincial (45% en 2005), ese superávit se está esfumando. Por caso, la Provincia de Buenos Aires este año caerá en déficit y deberá financiarse colocando deuda pública.
 A pesar de la recuperación, “ en términos del Producto, las erogaciones en salarios todavía se encuentran algo por debajo del promedio registrado entre 1993 y 2001”, admite el último Informe de Inflación del Banco Central de este trimestre. El promedio salarial en esos años fue del 6,1%.
Lo mismo dice la consultora MVA Macroeconomía. “Si bien los salarios fueron la principal causa de la caída del superávit del último año, su nivel actual medido en porcentaje del PBI es todavía inferior a los últimos años previos a la crisis. También es inferior su participación en el gasto primario total, que alcanzó 55% en 2002-2002 y ahora se encuentra en el 45%”.
En tanto, Economía & Regiones reconoce que “los períodos de superávit primario coinciden con las más bajas participaciones del gasto salarial provinciales como porcentaje del PBI”. Dicho de otro modo: “ las provincias sólo generan ahorro en cuanto retrotraen la participación de los salarios en términos de producto bruto”, insiste Economía & Regiones.
Estas cifras y conclusiones marcan que el modelo tributario provincial es negativo y las cuentas fiscales “cierran” con una redistribución salarial regresiva. El problema no está entonces en el gasto salarial sino en la estructura impositiva, la evasión, las exenciones y desgravaciones.

PARTICIPACION DE LOS SALARIOS PROVINCIALES EN EL PBI
Como porcentaje

1994                  5,97
1995                  5,98
1996                  5,52
1997                  5,41
1998                  5,72
1999                  6,37
2000                  6,54
2001                  6,98
2002                  5,80
2003                  5,09
2004                  5,12
2005                  5,79

Fuente: Economía & Regiones