¿Habrá reforma previsional integral?

La clave para cumplir con la deuda con los jubilados depende de los recursos. Y esos recursos varían si se mantiene el esquema de los 90 o se avanza hacia una reforma más amplia.

Devolver el poder adquisitivo de las jubilaciones al nivel de 2001 representa 22.500 millones de pesos. Y para evitar que esa deuda continúe, en 2007 las jubilaciones deberían ajustarse por el equivalente a 4.000 millones de pesos, según los cálculos de la consultora Ecolatina.
            Lógicamente el pago de esta deuda depende de los recursos. Pero es sabido que, por las sucesivas rebajas de las contribuciones patronales, el empleo no registrado y la creación del sistema de AFJP, el sistema previsional fue perdiendo cuantiosos recursos que pasaron al sector empresario o directamente al régimen privado. Un estudio oficial marca que por esas razones solo entre 1995 y 2000, el sistema público resignó casi 85.000 millones de pesos. Si computamos el período 2001-2006, la cuenta puede ser del doble.
            Así, la solución a la deuda contraída con los jubilados abre la discusión sobre otros aspectos del régimen previsional, en especial las fuentes de financiamiento. El interrogante es si el Gobierno se va a limitar a definir un nuevo criterio de movilidad – como señala el fallo de la Corte Suprema- o va a impulsar una reforma previsional integral.
            Si se inclina por reconocer sólo la movilidad, seguramente no habrá reconocimiento de la deuda acumulada desde 2001 hasta ahora y el ajuste hacia adelante será limitado. El justificativo serán los limitados recursos y la preservación del superávit fiscal primario, antes del pago de la deuda.
            Pero este argumento no se sostiene porque los recursos actuales provienen de un esquema ideado y ejecutado por Domingo Cavallo a partir de 1994 basado en la reducción de las contribuciones patronales, la tolerancia con el empleo no registrado y el traspaso de los aportes personales de los trabajadores a las AFJP.
            Por ejemplo, si se volviera a los porcentajes de contribuciones patronales anteriores a las rebajas implementadas por Domingo Cavallo y Roque Fernández, el sistema público contaría con mayores ingresos. Y se podría afrontar de otra manera la deuda con los jubilados.
            Así, no es menor la decisión que deben adoptar tanto el Gobierno como el Poder Legislativo. Porque no solo implicará dar una solución a un problema inmediato, generado por el fallo de la Corte, sino definirá una postura ante un tema central de la sociedad argentina.

Montos no ingresados a la Seguridad Social
1995-2000
( en millones de pesos corrientes)