Fuente:  www.cioslorit.org

EL SINDICALISMO DEL SECTOR CELULOSA Y PAPEL EN EL CONO SUR ANTE EL CONFLICTO ARGENTINA-URUGUAY

 Desde el 2005 se está desarrollando un fuerte conflicto gubernamental y social entre Uruguay y Argentina alrededor de la decisión de instalar dos plantas de multinacionales celulósicas, la finlandesa Botnia y la española Ence en el primero de aquellos países, muy cerca de la frontera con el segundo. El tema se ha proyectado también a otros problemas pendientes en la región, como el impacto de una papelera argentina en Paraguay.

Este tema ha sido objeto permanente de la regional latinoamericana de la UITA (Unión Internacional de Trabajadores de la Alimentación, Agrícolas, Hoteles, Restaurantes, Tabacos y Afines), con oficina en Montevideo. En marzo del 2006, se incorporó también la Coordinadora de Centrales Sindicales del Cono Sur (CCSCS), que aprobó el comunicado "El conflicto entre Argentina y Uruguay demanda una respuesta unánime del MERCOSUR" establecía una clara posición subregional, que se pueda sintetizar en los siguientes tres puntos:

1. El conflicto no ha podido ser canalizado a través del MERCOSUR, por su debilidad institucional en el MERCOSUR, expresada en la ausencia de políticas regionales. El conflicto mismo tiene su origen en la ausencia de un proyecto de integración

basado en la complementación productiva y articulación suprarregional de las políticas. Ha sido responsabilidad de los dos gobiernos la mala conducción de todo el proceso. La protección ambiental (del Acuífero Guaraní, Cataratas, Triple Frontera, Amazonas, el Eje del Paraná) debe ser tratada regionalmente.

2. Existe una contraposición entre intereses públicos y privados, que se manifiestan en la consolidación de una política de algunas multinacionales de radicar en el subcontinente la "industria sucia", explotando indebidamente los recursos naturales y aprovechando las condiciones de empobrecimiento y desempleo a la que llevaron esos mismos actores.

3. Tiene que haber una política común de atracción de inversiones externas, que comprometa a las empresas con el respeto a las normas laborales, sociales, ambientales y culturales, y el desarrollo de proyectos y políticas micro regional que promuevan el desarrollo sustentable y la generación de empleos de calidad. Es imprescindible un código de conducta, con poder vinculante para intendentes, sindicatos y empresas, negociado en el ámbito del CMC, con participación de FCES y áreas de medio ambiente, intendencias locales, representantes de empresas, organizaciones ambientalistas. El Código tiene que establecer medidas de protección ambiental de reconocimiento internacional y fiscalización por un comité de representantes de estos órganos públicos y privados.

Este mes de julio, se ha conocido el segundo pronunciamiento sindical subregional sobre el tema, proveniente ahora de las organizaciones del propio sector celulosa y papel: la FESPAM (Federación de Entidades Sindicales de Trabajadores de la Industria del Papel, Cartón, Celulosa, Aglomerado y Artefactos de Papel del MERCOSUR), en su onceava reunión (Buenos Aires, 19-20 julio) ha consensuado un documento final que establece un plan de trabajo concreto del sindicalismo en este tema. Se trata de una estrategia en buena medida complementaria de la de la CCSCS, que autocompromete a sus organizaciones miembro a una acción propositiva hacia los gobiernos del MERCOSUR De la FESCAM participan las principales organizaciones de los cuatro países miembros pleno de MERCOSUR. Próximamente incorporará tambièn al sindicalismo venezolano del sector..

Esta comunicación tenía como antecedente un documento elaborado por la Federación de Obreros y Empleados de la Industria del Papel, Cartón y Químicos de la R.Argentina el 21 de marzo ("Las papeleras multinacionales en el Uruguay. Los trabajadores papeleros argentinos y hermanos del MERCOSUR"), elaborado por su secretario general Blas Alari, que también es presidente de la FESCAM.

Alari proporcionó a ORIT el documento recién acordado, a manera de estímulo para el inicio de un trabajo conjunto con ORIT, en el marco de su eje de trabajo sobre empresas multinacionales. A continuación se reproduce una síntesis de sus principales contenidos.

11ª Encuentro FESCAM Documento final

La FESCAM propondrá a los gobiernos de los países del MERCOSUR:

- la consideración de requisitos ambientales comunes para la radicación de establecimientos celulósico-papeleros, y la adecuación ambiental de los ya instalados.

- la constitución de Comisiones Tripartitas de Seguridad e Higiene conforme al convenio 155 de la OIT y la aplicación de criterios sustentables de manejo de los recursos naturales y de trabajo en toda la normativa, para impulsar el concepto de "producción limpia".

La FESCAM presentará en su próxima reunión (2007):

- un estudio sobre la actividad celulósico-papelera y los recursos naturales en el MERCOSUR; incluyendo:

a. una evaluación del impacto ambiental de actuales técnicas de explotación de la actividad en Brasil;

b. las relaciones de la industria celulòsico-papelera con los recursos forestales en particular.

- un proyecto para crear etiquetas sociales de alcance regional que se otorgue a los productos (no a las compañías) que demuestren que en toda la cadena de producción respetan los cuatro derechos sociales fundamentales, que son: no trabajo forzoso, no trabajo infantil, no discriminación y libertad de organización colectiva.

- una propuesta de cláusulas y normas comunes sobre "producción limpia", como resultado de una convocatoria a técnicos de seguridad e higiene del trabajo.

La FESCAM:

- llevará un banco de datos de seguimiento de las firmas multinacionales celulósico-papeleras en el ámbito del MERCOSUR, sobre la base del envío trimestral de información por cada sindicato miembro.

- elaborará e imprimirá una revista informativa bilingüe sobre salud, seguridad e higiene en el trabajo, y medio ambiente.