Fuente: Clarín- Ismael Bermúdez

GOBIERNO Y OPOSICION : COMO SON LOS CAMBIOS ( A PARTIR DE LOS SUPERPODERES)

Una ley determinante para el manejo del Presupuesto nacional

El Gobierno tendrá poderes permanentes para la modificación de las partidas.
La ley impulsada por el Gobierno modifica artículos determinantes de las leyes de Administración Financiera y de Responsabilidad Fiscal:

1 Cambios El Congreso seguirá aprobando todos los años el Presupuesto nacional. Pero el jefe de Gabinete podrá incrementar los gastos corrientes en detrimento de los gastos de capital, reducir el resultado financiero o incrementar el déficit. También podrá modificar la distribución de las partidas aprobadas, como los gastos de administración, servicios sociales o de la deuda.

2 Poderes permanentes Desde 1997, en las leyes de Presupuesto anuales, el Congreso fue autorizando al jefe de Gabinete a modificar el Presupuesto. Así, ahora esos poderes anuales transitorios se transforman en permanentes, sin necesidad de pedir cada año la autorización del Congreso. Por ejemplo, el año pasado, por esos poderes, el Ejecutivo amplió el gasto en 4.610 millones de pesos y se reasignaron partidas por 1.849 millones de pesos. En total, fueron modificaciones equivalentes al 6% del Presupuesto aprobado.

3 Otras atribuciones En los últimos años se excluyeron del Presupuesto entidades y gastos que antes estaban incluidos. "Tales son los casos de la AFIP, el Instituto de Cine y Artes Audiovisuales y la proliferación de Fondos Fiduciarios, creados algunos por ley", dice la Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública. Y aclara que, para revertir esa situación, se dispuso que a partir de 2007 los organismos excluidos y los fondos fiduciarios deben ser reincorporados al Presupuesto nacional. Pero ahora también estos rubros estarán alcanzados por los poderes permanentes.

4 DNU Los principales aumentos del Presupuesto nacional se vienen haciendo a través de los decretos de necesidad y urgencia. Así, a través de los DNU el Gobierno sortea las restricciones de la Ley de Administración Financiera que reserva al Congreso las modificaciones al Presupuesto que implican incrementos en el total de gastos y en el endeudamiento aprobados por el Parlamento. Por ejemplo, el año pasado, mediante esos decretos, se aumentó el gasto en 10.789 millones de pesos, un 14% del Presupuesto aprobado. Por eso estos poderes se complementan con la reciente reglamentación de los DNU que fija que, mientras el Congreso no se pronuncie, los decretos de necesidad y urgencia tienen vigencia.