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REFORMA PREVISIONAL EN CHILE: MACIZO INFORME SOBRE PREVISIÓN

El consejo para la reforma previsional entregó a la Presidenta su esperado informe. Se propone un nuevo pilar solidario integrado al sistema de capitalización individual, que reemplaza al actual, constituido por la pensión asistencial no contributiva y la pensión mínima garantizada. En este esquema, a los 65 años, los chilenos tendrían garantizada una pensión básica, con independencia de su esfuerzo contributivo.

El valor de la pensión iría creciendo a medida que aumentan los aportes a la cuenta de capitalización individual. Así, el pilar solidario no desincentivará las cotizaciones a la cuenta individual, como ocurre en la actualidad con la pensión mínima garantizada, y, al mismo tiempo, protegerá a los ancianos de la pobreza.

El informe sugiere una pensión básica que, en régimen, podría alcanzar aproximadamente a 75 mil pesos. Los beneficiarios de este nuevo pilar solidario serán las personas de los tres primeros quintiles de ingreso.

El consejo propuso, además, extender gradualmente la obligación de cotizar a los trabajadores independientes. En la actualidad sólo cotiza el cinco por ciento de ellos, proporción que sube a cerca de 80 por ciento entre los trabajadores dependientes. Esta asimetría no parece apropiada y, por tanto, es razonable que se realicen mayores esfuerzos para que los independientes ahorren para la vejez. Por supuesto, esta obligación debe ser introducida gradualmente.

Si se considera que un punto adicional de rentabilidad puede elevar hasta en 25 por ciento las pensiones, la desregulación de los límites de inversión que se postula puede convertirse en una de las propuestas más significativas. La posibilidad de ampliar la subcontratación de funciones de las AFP, unida a la licitación que se sugiere para asignar a los nuevos afiliados, abre la puerta para que se reduzcan las comisiones. En todo caso, se deberá evaluar si estas propuestas son suficientes para reducir los precios por este servicio.

El consejo avanza también varias iniciativas -prima diferenciada del seguro de invalidez y sobrevivencia, y bonificación de un año de cotizaciones por hijo, entre otras que, junto con el pilar solidario referido, aseguran mayor equidad de género y permiten aspirar a igualar gradualmente la edad de jubilación de hombres y mujeres. Por cierto, el sistema de pensiones permite que unos y otras puedan jubilar anticipadamente. De allí que no exista comprensión suficiente para el rechazo de la Presidenta y del mundo político a analizar esta idea, sobre todo porque la situación actual, contrariamente a lo que se cree, no beneficia a la mujer.